2022年2月25日，中共首都医科大学附属北京天坛医院第二届委员会第四次全体（扩大）会议召开，会议总结2021年工作、筹划2022年工作，分析医院当前所处的形势和阶段特点，研究推进医院高质量发展、建立健全现代医院管理制度等各项试点工作，为推动医院启动转型发展凝聚力量、奠定基础。全体党委委员参加会议，赵继宗院士、非党委委员院领导、纪委委员、职能科室负责人列席，会议由党委书记管仲军同志主持。

      会议审议通过了《首都医科大学附属北京天坛医院“十四五”时期发展规划和二〇三五年远景目标》《首都医科大学附属北京天坛医院高质量发展试点工作方案》《首都医科大学附属北京天坛医院建立健全现代医院管理制度试点方案》、党委常委会2021年工作报告、纪委2021年工作报告、医院2021年工作总结和2022年工作要点。

会议听取了党委副书记、院长王拥军同志作的题为《把握历史机遇 推动转型发展》的报告。

      王拥军指出，要把握历史机遇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，从百年党史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。经过几代天坛人的不懈努力，医院取得“国家神经系统疾病临床医学研究中心”“国家神经系统疾病医疗质量控制中心”“国家神经疾病医学中心”“国家医学中心（辅导类）试点”“国家公立医院高质量发展试点”“国家建立健全现代医院管理制度试点”“北京市医学科技创新与成果转化试点”等平台，要充分把握转型前平台搭建初具成效的良好趋势，以此为战略起点和战略平台，启动并强力推进医院转型发展。

      王拥军强调，医院建院以来，先后经历了三次重要转型发展：一是1982年，在王忠诚院士带领下，从区级医院转向中国神经外科中心（大专科）；二是2018年，医院整体搬迁至新院区，从“大专科、小综合”转向“强专科、大综合”，成为京南区域医疗中心；三是今年，正在进行的第三次转型发展，从医疗中心转向国际一流医学中心。国际一流医学中心的关键词是医学中心和国际。医疗中心以疾病治疗为主，医学中心以学术为主；国际就是我们要在世界舞台上占有一席之地。用这两个关键词的核心理念将医院建设成研究型、创新型医院。如何将医院建设成研究型、创新型医院是医院党委需要认真思考的问题。转型发展不是口号，需要从一件一件具体的事情做起。

      王拥军指出，医院第三次转型发展的抓手就是上级赋予的七个试点任务。将七个试点任务在医院落地落实，就能够实现医院的转型。一是抓好国家公立医院高质量发展试点。要构建高质量发展新体系、引领高质量发展新趋势、提升高质量发展新效能、激活高质量发展新动力、建设高质量发展新文化。完成建设高水平的临床学科、开展前沿科技创新、打造高质量的人才队伍、实现科学化精细化管理、提供一流的医疗服务、加强党的全面领导等六大任务。实现天坛医院的“学科体系、全科医学和社区医学的关系、发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用、神经科联盟和远程医疗”的新体系、“解决临床专科建设的不平衡不充分、科技创新和医疗的协同、新的服务模式（MDT）、脑健康、体医融合完美的智慧医院”的新趋势、“智慧医院运营、绩效管理”的新效能、“医院人力资源和薪酬制度”的新动力和“医务人员为本、患者为中心”的新文化。运用好传统科技体系和转化科技体系，传统科技体系以科技处、北京市神经外科研究所、国家神经系统疾病临床医学研究中心和临床试验中心为主，明确神经外科研究所协同神经外科高质量发展的关系、神经病学中心高质量发展与神经病学研究所（暂名）的关系、临床试验中心协同研究型病房高质量发展的关系，重新定位国家临床医学研究中心、神经外科研究所、神经病学研究所、临床试验中心的关系；转化科技体系以国家医学中心、知识产权管理办公室、北京天坛医疗科技有限公司和天坛转化医学中心为主，明确转化医学基金来源、转化医学基地建设和收益分配、IP处置权、鼓励政策、文化环境等成果转化政策。二是抓好国家建立健全现代医院管理制度试点。科学制定医院科室设置和架构，发挥帕金森定律给我们的警示作用，预防“金字塔上升”现象，为医院高质量发展提供制度机制保障。三是抓好国家神经疾病医学中心建设。作为医院抓临床的抓手，用好新增加的影像科和重症医学科两个临床重点专科，解决临床学科发展不平衡、不充分的问题，统筹好脑心同治、网络神经外科、脑健康、神经遗传病等新兴学科的设置和发展，发挥神经学科对神经心脏、神经眼科、神经内分泌、脑分子成像、眩晕等相关学科的带动作用，建设神经系统疾病联盟和脑健康教育中心。四是抓好国家医学中心建设。五是抓好北京市新一代智慧医院示范项目。把握目前医院智慧化建设的现状，认清下一代以机器人为核心的智慧医院建设目标，构建医疗元宇宙的平行医院。对标世界最好医院，找差距、查原因、补不足。六是抓好北京市互联网医院建设试点。把握互联网医疗、互联网医院和远程医疗方面当前模式、认清医疗之间的关系和医院发展之间的关。七是抓好北京市医学科技创新与成果转化改革试点。这是市领导点名赋予天坛医院的任务。

      王拥军强调，转型发展首先要做到思想上、认识上的转型。医院转型能否成功，取决于七个试点任务能否在医院落地落实。要厘清七个试点任务之间的关系，以公立医院高质量发展试点为核心，以现代医院管理制度、智慧医院和互联网医院建设为保障，以“国家神经疾病医学中心”“国家医学中心（辅导类）试点”和北京市医学科技创新与成果转化改革为牵引力，全体天坛人共同努力，充分借鉴中关村6项先行先试政策经验，争取更多的改革政策、承受更大的压力测试和制定更好的容错机制，相信天坛的干部职工、相信天坛人的智慧、相信天坛人的能力，相信天坛医院的转型发展一定能够更好更快的实现，确保七个试点任务在医院落地落实，努力向国际一流医学中心迈进，为天坛医院书写新的辉煌。

      赵继宗院士围绕医院发展的宏伟目标和历史机遇，在抓好任务梳理分解、推进干部层面落实、贯彻民主与集中、积极对外宣传发声等四个方面提出了具体的意见建议。

      会上，管仲军书记作了题为《同心同德 团结奋斗 全面启动医院转型发展》的总结讲话。

      管仲军指出，2021年，全院认真学习十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育，学以致用，坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，在政治上思想上组织上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致；认真讨论，形成了高质量发展蓄势起航的工作目标和思路；克服困难、忘我奉献、全力以赴，圆满超额完成2021年工作任务，全力服务保障建党100周年纪念活动和冬奥筹办、举办，社会面疫情防控、日常医疗服务和疫情防控医院“保卫战”“阻击战”取得阶段性胜利，医院认真履行功能使命，各项发展指标取得历史最好，是全体天坛人共同奋斗的结果。

      管仲军强调，全体“天坛人”要认清转型发展的大背景是高质量发展。宏观上是党和国家要求，必须服务国家发展战略；中观上是首都发展要求，必须融入首都发展格局、服务保障首都发展；微观上是医院发展的必然要求。“十四五”时期，我们要持续推进“强专科，大综合”功能转型，全力推动研究型、创新型医院的转型发展，为建设国内一流、国际知名的研究型医院奠定基础。我们必须看到，国家和首都发展形势逼人、发展要求逼人、医院发展本身逼人，这个发展阶段要求医院必须转型，是外部客观要求和内部必然要求，需要结构调整、跨越式或者弯道超车推动变革。转型发展重点在“转”：转观念提认识、转模式重服务、建机构定岗位、重协同提能力戒躺平；关键在“人”：重点抓核心骨干、关键少数，“五支队伍”“天坛医院建设者”“全心全意依靠广大医务人员管理经营医院”；核心在“学科”，要能够承载医院“五大功能”“六大使命”，找准新的学科方向。

      管仲军指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府决策部署，认真贯彻落实市卫生健康委、市医管中心工作要求，积极融入首都发展新格局，在市卫生健康委和医管中心领导下，启动医院转型发展。要瞄准国家医学中心建设任务，实施医院“十四五”建设发展规划和高质量发展试点医院实施方案，以医院政策和制度体系建设为牵引，促进医学科技创新与成果转化引领高质量发展落地落细，坚持医疗服务是医院高质量发展的基本功能和根本任务，坚持医学科技创新和经济管理是医院高质量发展的“双驱动力”。要全面启动、分步实施、项目化管理、责任到科室，强化牵头科室责任，强化职能与业务科室协同，强化基层党组织政治功能发挥，同心同德、团结奋斗，为医院转型发展奠定坚实基础。

      管仲军强调，要重点抓好深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，强化政治担当，强力推动巡视整改落实，持续推进党史学习教育常态化长效化；全面理解把握、精准实施“医院党委领导下的院长负责制”，推进医院治理体系与治理能力建设；筑牢院感防控屏障，推动医疗服务供给侧结构改革，深化“接诉即办”，全面提升医疗服务品质；落实立德树人根本任务，认真履行医科大学临床医学院功能；构建科技创新体系，开展高水平临床、基础和人群研究，集聚引领转型发展新动能；坚持开放管理经营医院，强力推动医院、学科对外交流合作；坚持继承与创新相结合，构建医院文化建设体系，不断丰富医院文化内涵；扭住医院核心竞争力的根本，持续加强学科建设；扭住人才队伍是医院转型发展的第一核心资源，全力做好人才管理、激励和保障工作；坚持服务医院功能履行和转型发展，推动资源配置科学化、规范化、效能化；发挥经济管理在医院转型发展中的驱动力作用，加强财经和运营管理工作；统筹建设、发展与安全，加强基础运营、安全服务保障能力建设；加强信息化建设和数据安全管理，支撑和引领医院快速转型发展；推动依法治院和管理创新，继续完善医院管理制度建设；以政治建设为统领，推进医院党建工作，提升组织力、示范力和宣传力等15大类工作任务。按照“全面转型、分步实施、项目管理、责任到科室”，形成“折子工程”“重点督办项目”，一年一年扎实干，一个项目一个项目盯，螺旋上升，压茬奋斗四年。

      管仲军明确，要“以医院政策和制度体系建设为牵引”启动转型发展。医院党委领导下的院长负责制是中国特色现代医院管理制度的根本特征和显著优势，建立和健全现代医院管理制度就是要彰显医院党委领导下的院长负责制的制度优势，彰显医院党委领导下的院长负责制的制度优势就是要坚持民主集中制原则和党委集体领导与班子成员分工负责，推进医院治理体系和治理能力现代化建设。要认清推动医院治理体系和治理能力建设是转型发展的重中之重。通过党委领导，发挥转型发展集体领导决策力；院长负责，提高转型发展管理经营执行力；专家治学、民主管理，凝聚转型发展学术影响力和凝聚力；纪委履职、社会合作，形成转型发展监督力和向心力，汇聚成引领医院转型发展的整体合力，整体推进医院治理体系与治理能力建设。医院治理体系和治理能力是医院管理制度及其执行能力的集中体现，是医院党委领导力和执行力的集中体现。天坛医院治理体系和治理能力现代化是依法动态发展过程，应当具有“中国特色、行业特征、首善标准、医院特点”。推动医院治理体系和治理能力现代化，要统筹制度执行、制度改革和制度建设，做到继承与创新相结合；要处理好顶层设计和分层分类对接的关系，做到上下联动、党建、管理与业务联动；要推动完善制度体系和制度执行力“双管齐下”，做到按制度管理、服务、保障。要突出强化干部的执行能力建设。把医院党委领导下的院长负责制的制度优势，转化为医院治理效能，医院领导班子成员和中层干部要尽快学会统筹制度改革和制度运行，处理好顶层设计和分层对接的关系，搞好上下左右、方方面面的协同配套，做到完善医院制度和医院治理体系“两手抓”，坚持把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。做好医院治理能力包含的医院党委的领导能力和执行能力，医院党政职能管理科室和业务科室的履职能力，医务人员依法有序参与管理经营医院事务的能力及社会支持、监督与协同发展能力等四个层次的工作。

      管仲军指出，高质量发展是一种理念、要求，也是工作目标、业务指标、一种状态，更是一种价值追求，一种行为模式，一种文化形态，是满足人民对健康，对脑健康美好需求的发展，是体现新发展理念的发展。推进医院转型发展，既要加强党委集中统一领导，加强“统”的力度，强化党员干部的综合素质和能力，又要注重专业化、精细化、规范化，发挥专业人才的技能，调动各方面积极性主动性创造性。需要广大党员干部立足本职岗位，严格执行制度，坚持照章办事，确保各项工作有条不紊、有序开展、有始有终。每一个领域、每一个科室、每一项具体工作的制度执行力，都决定着这个领域、这个科室、这项工作的治理能力。医院转型发展就是靠各领域各科室一项项具体工作的落实来向前推进。

      管仲军强调，医院高质量发展不是另起炉灶，是接续奋斗。是“五大功能”“六大使命”全面协调可持续的发展，服务国家战略的发展，是服务首都经济社会发展的发展，是服务人民卫生健康需求的发展，是与医院特色内涵优势相匹配的发展，是与医院功能定位相匹配的发展，是与医院承载力承受力相匹配的发展。医院高质量发展更是医院管理经营理念需要转变的发展，是更加突出重点和特色的发展，是需要内部改革、调整结构才能实现的发展。要处理好存量与增量的关系、管理与经营的关系、临床与科研的关系、平台学科与临床学科的关系、医院经济工作与业务工作的关系和职能科室与业务科室的关系。要积极对标国家高质量发展要求，深入研究研究型、创新型医院的评价指标体系，建立中国特色现代医院管理制度，确立科学匹配的功能定位，建设高水平有特色的临床医学学科、专家队伍、学术声誉、研究成果与转化、医疗服务、医学人才培养、国际交流与合作和医院文化等。

      会议要求，全体“天坛人”要上下一心，在政治上、思想上、组织上、制度上、文化上、思路上做好充分准备，以党的政治建设为统领，落实全面从严治党各项责任，贯彻落实党委领导下的院长负责制，开动脑筋，创新积极主动引领转型发展的政策、制度和氛围，积极主动发挥专家教授的主观能动性，同心同德、团结奋斗，全面、快速、成功启动医院转型发展，以实际行动迎接中国共产党二十大胜利召开。

（党委办公室  鲁玉臻  安峤   照片：宣传中心  赵晶晶）